Проект Нормативов предельно допустимых сбросов (НДС)

Понятие предельно допустимых сбросов и их нормативов

Предельно допустимый сброс (ПДС) – это наибольшая допустимая масса вещества в сточных водах, которая разрешена к водоотведению в установленном режиме в определенном пункте водного объекта за единицу времени. Цель установления ПДС - обеспечение норм качества воды в контрольном створе.

Целью разработки Проекта нормативов допустимых сбросов (НДС) является утверждение нормативов и реализация мероприятий по контролю качества, а также определение допустимой степени воздействия на водный объект, не превышающей максимально допустимые концентрации загрязняющих веществ и микроорганизмов в водном объекте. Главным параметром НДС является масса загрязняющих веществ и микроорганизмов по отдельности для каждого наименования, сбрасываемая в водный объект за определенный период времени. Данная масса определяется расчетным путем:

- через установление максимальных или усредненных концентраций каждого загрязняющего вещества и микроорганизма, которые в свою очередь выявляются посредством проведения количественного химического и бактериологического анализа в специальной аккредитованной лаборатории;

- через определение объемов сточных вод, сбрасываемых в единицу времени.

Результатом разработки проекта НДС являются два важных документа: Решение о предоставлении водного объекта в пользование и Разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект. Разрешение на сброс можно получить только имея на руках утвержденный проект НДС. Таким образом, можно говорить о том, что Разрешение на сброс фактически выполняет роль согласия государственных контролирующих органов на осуществление деятельности предприятия, оказывающей неблагоприятное воздействие на водный объект путем сброса сточных и дренажных вод.

НДС должны быть установлены как осуществляющими сброс сточных вод в водные объекты предприятиями, так и организациями, осуществляющими отведение воды в одну централизованную систему в объеме большем, чем 200 кубометров в сутки суммарно по всем выпускам.

Сброс загрязняющих веществ в водный объект без актуального Разрешения на сброс, либо установление государственными органами факта превышения массы загрязняющих веществ, либо объемов сбрасываемых стоков, утвержденных в проекте – все эти факты являются грубейшими правонарушениями и грозят предприятию огромными штрафами с одновременной компенсацией нанесенного ущерба водному объекту.

Порядок разработки проекта нормативов предельно допустимых сбросов

Начинать разработку проекта НДС необходимо со сбора информации по всем выпускам сточных вод, с изучения данных о наличии или отсутствии ливневой канализации и очистных сооружений. Кроме того на первоначальном этапе разработки проекта нужно внимательно изучить уже имеющиеся сведения о сбросе сточных вод за предыдущие 5 лет (период действия разрешения на сброс сточных вод), а также данные о водном объекте – приемнике сточных вод: его гидрологические характеристики и фоновые концентрации загрязняющих веществ.

Также в проекте НДС должна содержаться следующая информация: общая характеристика предприятия, гидрологические и гидрохимические данные приемника сточных вод, условия формирования сточных вод, утвержденный расход и качество сточных вод, определение метода и расчет кратности разбавления сточных вод, обоснование концентраций допустимого сброса, расчет НДС, контроль соблюдения установленных нормативов допустимых сбросов. Помимо всего вышеперечисленного к проекту обязательно должны быть приложены программы мониторинга качества сточных вод и водного объекта, план мероприятий по охране водного объекта и еще очень много сопутствующей и дополнительной информации.

Разработка проекта нормативов допустимых сбросов осуществляется на основании действующего законодательства РФ в области охраны водных ресурсов. Важнейшими документами для разработки проекта среди прочих являются: Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 г. №74-ФЗ и Приказ Министерства природных ресурсов Российской Федерации "Об утверждении методики разработки нормативов допустимых сбросов веществ и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей" от 17.12.2007 г. № 333.

Согласование проекта НДС, получение Решения о предоставлении водного объекта в пользование и Разрешения на сброс загрязняющих веществ в водный объект

Основанием для проверки и утверждения рассчитанных нормативов допустимых сбросов является Административный регламент Федерального агентства водных ресурсов по согласованию с Федеральной службой по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Федеральным агентством по рыболовству и Федеральной службой по надзору в сфере природопользования, на основании приказа МПР РФ от 02.06.2014 г. № 246. Разработанный проект НДС в количестве 5 экземпляров направляется на согласование в Камское бассейновое управление Росводресурсов (г. Пермь), а уже оттуда проект передается в другие организации для дальнейшей проверки и утверждения. Оптимальным периодом проверки и утверждения НДС является 45 рабочих дней. Но в случае, если хотя бы у одного из проверяющих госорганов возникнут вопросы или замечания, НДС возвращаются на корректировку. В связи с этим фактом, реальный срок утверждения нормативов допустимых сбросов может увеличиться на срок до 6 месяцев и более. Поэтому предвидя данное обстоятельство лучше начинать разработку проекта заблаговременно, за 9-12 месяцев до окончания действия уже полученного Разрешения на сброс. Если же в процессе проверки проекта у государственных органов не возникает никаких вопросов и замечаний по представленным нормативам допустимых сбросов, то предприятие-водопользователь получает приказ об утверждении НДС сроком на 5 лет.

На территории г.Пермь и Пермской области решение о предоставлении водного объекта в пользование принимает Министерство природных ресурсов и экологии. Время принятия решения составляет 30 календарных дней со дня получения госорганом полного пакета необходимой документации. Данный пакет документов состоит из: заявления, плана-графика мероприятий по охране водного объекта, сведений о наличии контрольно-измерительной аппаратуры, двух картосхем с отображением выпуска стоков, контрольного и фонового створов, расчета и обоснования заявленного объема сброса сточных вод, поквартального графика сброса сточных вод. Срок действия Решения составляет 5 лет. Полученное Решение является законным основанием для проведения сброса сточных вод с заданным объемом и концентрациями загрязняющих веществ в данном выпуске в водный объект.

Разрешение на сброс загрязняющих веществ и микроорганизмов в водный объект выдает Департамент Росприроднадзора по Пермскому краю. Для получения Разрешения необходимо к заявлению приложить утвержденные НДС и Решение о предоставлении водного объекта в пользование. Срок оформления разрешения на сброс составляет 30 рабочих дней, а срок его законного действия – 5 лет. В Разрешении на сброс содержится информация о месте расположения выпуска стоков, утвержденный объем сброса, концентрации и масса загрязняющих веществ по наименованиям.

Преимущества работы с компанией «ЭкоПромПроект»

Компания «ЭкоПромПроект» оказывает все виды услуг в рамках направления Нормирование допустимых сбросов в водный объект, как «под ключ», так и по отдельности по наименованиям на территории г.Перми и Пермского края. Результатом сотрудничества с нами является согласованный и утверждённый проект НДС, а также полученное от госорганов Решение о предоставлении водного объекта в пользование и Разрешение на сброс загрязняющих веществ в водный объект.Наличие огромного опыта у наших специалистов в области Нормирования допустимых сбросов в водный объект дает возможность существенно экономить время утверждения и согласования проекта НДС за счет реализации некоторых стадий работ одновременно друг с другом. Кроме того, наша компания стремится устанавливать нормативы "с запасом" на случай форс-мажорных и аварийных ситуаций, что приводит к серьезной оптимизации расходов организаций-заказчиков при соблюдении установленных нормативов. Также сотрудники компании «ЭкоПромПроект» установят НДС в случае наличия нескольких водопользователей, распределив массу сбрасываемого загрязняющего вещества между организациями наиболее оптимально, а также рассчитают НДС при использовании одного водного объекта в различных целях.

Сотрудничать с компанией «ЭкоПромПроект» - одно удовольствие, ведь мы гарантируем качество, соблюдение условий договора и установленных сроков проведения работ, а более чем демократичная стоимость услуг является дополнительным плюсом в нашу пользу. Обращайтесь, будем рады видеть Вас в числе наших клиентов!